РЕАЛИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ В УСЛОВИЯХ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ: ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ EPC И EPC+F КОНТРАКТОВ
DOI:
https://doi.org/10.52123/1994-2370-2025-1419Ключевые слова:
инфраструктура, бюджет, инвестиционные программы, проект, контрактыАннотация
В данной статье рассматривается механизм реализации инфраструктурных проектов в условиях ограниченного бюджетного финансирования в Казахстане. Проаналазированы существующие подходы финансирования, основанные на традиционных методах финансирования (традиционные бюджетные инвестиционные программы (БИП) и механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП)), на основе чего выявлены ключевые проблемы в данной области, такие как: длительные согласования, низкая эффективность управления, значительные корректировки стоимости проектов и низкий уровень доверия к государственным институтам со стороны частных инвесторов. Для решения выявленных проблем предлагается внедрение EPC (Engineering, Procurement and Construction) и EPC+F (Еngineering, Рrocurement, Сonstruction + Financing) контрактов, являющимися инструментами, способными значительно повысить эффективность и сократить сроки реализации инфраструктурных проектов, снизить финансовые риски для государства, привлечь внешнее финансирование, а также повысить качество управления проектами
: 591
: 0
Библиографические ссылки
«Қазақстан Республикасының 2029 жылға дейінгі ұлттық даму жоспарын бекіту және Қазақстан Республикасы Президентінің кейбір жарлықтарының күші жойылды деп тану туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2024 жылғы 30 шілдедегі № 611 Жарлығы // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/U2400000611
«Қазақстан Республикасының 2029 жылға дейінгі ұлттық инфрақұрылымдық жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2024 жылғы 25 шілдедегі № 606 қаулысы // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/P2400000606
Формирование прочного промышленного каркаса и поддержка новых точек роста станут залогом динамичного и устойчивого развития экономики. https://www.kt.kz/rus/state/utverzhden_natsionalnyy_plan_razvitiya_kazahstana_do_2029_goda_1377967480.html
Глебова А.Г., Васильев И.А. Применение мирового опыта EPCM-контрактов в России. Вестник ЗабГУ. 2022. Т.28, №4, С.87-95 // https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-mirovogo-opyta-epcm-kohtpaktob-v-rossii
Bent Flyvbjerg, Nils Bruzelius, Werner Rothengatter. Megaprojects and Risk: An Anatomy of Ambition. Cambridge University Press, 2003 // https://doi.org/10.48550/arXiv.1303.7404
Peter W. G. Morris. The Management of Projects. Thomas Telford, London, 1994, p. 358 // https://books.google.kz/books?id=5ekyoWaeZ1UC&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=false
Andrew Davies. From Project Management to the ‘Management of Projects’: What motivated Peter Morris to create a new paradigm? Engineering Project Organization Journal. 2023 // https://discovery.ucl.ac.uk/id/eprint/10179782/1/Davies%20on%20Morris%20SI%20EPOJ%202022.pdf
Jan Pícha, Aleš Tomek, Harry Löwitt. Application of EPC contracts in international power projects. Procedia Engineering 2015 (123). p. 397-404 // https://doi.org/10.1016/j.proeng.2015.10.061
Kumar Neeraj Jha Construction Project Management: Theory and Practice. Dorling Kindersley. 2011. p.692 // https://books.google.kz/books?id=VIBI3mhzdGMC&printsec=frontcover&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false
T B Venczel, L Berényi and K Hriczó. Project Management Success Factors // Journal of Physics: Conference Series, Volume 1935, 5th Agria Conference on Innovative Vehicle Technologies and Automation Solutions InnoVeTAS, 2021 // https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1742-6596/1935/1/012005
Edward W. Merrow. Industrial Megaprojects: Concepts, Strategies, and Practices for Success. John Wiley & Sons, 2011. p. 384 // https://books.google.kz/books?id=IwUOEQAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=false
Абдуллаев Р., Омарова Б., Ерланқызы А. Особенности Казахстанского законодательства при применении контрактов FIDIC, 2020 // https://azizovpartners.kz/ru/2020/12/15/osobennosti-kazahstanskogo-zakonoda/
Сабиров К.К. Некоторые особенности и проблемы юридической адаптации форм строительных контрактов FIDIC в Республике Казахстан // https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-osobennosti-i-problemy-yuridicheskoy-adaptatsii-form-stroitelnyh-kontraktov-fidic-v-respublike-kazahstan (жүгіну күні: 14.03.2025)
Лазник А.А., Афанасьев В.Я., Каверин А.А., Линник Ю.Н., Линник В.Ю. Совершенствование системы управления проектами в области строительства объектов нефтяной отрасли // М.: Вестник Университета (Государственный университет управления). – 2015– №4 – С. 5-10
Лазник А.А. Международный опыт применения «EPC(M)»-услуг в нефтегазовом комплексе и возможности его адаптации к российским условиям // https://guu.ru/files/dissertations/2017/07/laznik_a_a/dissertation.pdf
«Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі» Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы N 95-IV Кодексі // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/K080000095_
Щукина Т.В. Тенденции и проблемы развития бюджетных инвестиций. Вестник Байкальского государственного университета № 9, 2018 // https://doi.org/10.26425/1816-4277-2018-9-127-133
Фирсов, Д. А. Бюджетные инвестиции в условиях асимметричности информации: финансовые последствия и результаты: дис. на соиск. учен. степ. докт. экон. наук. – СПб. – 2017. – 350 с.
Инфографика АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» // http://https//kzppp.kz/ru/infographics/
Препятствия на пути развития государственно-частного партнерства в Казахстане. GRATA International. 07.10.2020 год // https://gratanet.com/ru/publications/public-private-partnership-kazakhstan-grata
Государственно-частное партнерство как способ развития инфраструктуры. 23.12.2020 // http://azizovpartners.kz/ru/2020/12/23/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo/
Кииков Ж. Адекватные тарифы в обмен на инвестиции — Глава государства о развитии ГЧП в здравоохранении// http://https//www.inform.kz/ru/adekvatnie-tarifi-vobmen-nainvestitsii-glava-gosudarstva-orazvitii-gchp-vzdravoohranenii-Kazinform
Андряков А.Д. Условные бюджетные обязательства проектов ГЧП: международный опыт и российская практика. Финансовый журнал, 2018 (6), С. 59-70 // https://cyberleninka.ru/article/n/uslovnye-byudzhetnye-obyazatelstva-proektov-gchp-mezhdunarodnyy-opyt-i-rossiyskaya-praktika
ЕРС-контракты: Топ-5 ошибок при заключении строительных контрактов // https://kpmg.com/kz/ru/home/insights/2023/07/ers-kontrakty-top5-oshibok-pri-zaklyuchenii-stroitelnykh-kontraktov.html (жүгіну күні: 15.04.2025)
«КазМунайГаз» расширяет портфель продукции через создание нефтегазохимических комплексов на базе имеющегося сырья // https://petroleumjournal.kz/index.php?p=article&aid1=177&aid2=982&id=2297&outlang=1 (жүгіну күні: 17.04.2025)
Актуальные вопросы контрактов EPC и FIDIC в Казахстане. Kazakhstan Law Review // http:///kazlawreview.kz/aktualnye-voprosy-kontraktov-epc-i-fidic-v-kazahstane/
«Мемлекеттiк сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы 2024 жылғы 1 шілдедегі № 106-VIII ҚРЗ // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z2400000106
«Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының ішкі нарықта айналысқа жіберу үшін бағалы қағаздар шығару Қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Қаржы министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы № 723 бұйрығы // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/V2300032954
Дополнительные файлы
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2025 Ғазиз САҒИТҰЛЫ, Асемгуль МУСАТАЕВА, Айымбет КОСЖАНОВ
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
