РЕАЛИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ В УСЛОВИЯХ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ: ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ EPC И EPC+F КОНТРАКТОВ
DOI:
https://doi.org/10.52123/1994-2370-2025-1419Ключевые слова:
инфраструктура, бюджет, инвестиционные программы, проект, контрактыАннотация
В данной статье рассматривается механизм реализации инфраструктурных проектов в условиях ограниченного бюджетного финансирования в Казахстане. Проаналазированы существующие подходы финансирования, основанные на традиционных методах финансирования (традиционные бюджетные инвестиционные программы (БИП) и механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП)), на основе чего выявлены ключевые проблемы в данной области, такие как: длительные согласования, низкая эффективность управления, значительные корректировки стоимости проектов и низкий уровень доверия к государственным институтам со стороны частных инвесторов. Для решения выявленных проблем предлагается внедрение EPC (Engineering, Procurement and Construction) и EPC+F (Еngineering, Рrocurement, Сonstruction + Financing) контрактов, являющимися инструментами, способными значительно повысить эффективность и сократить сроки реализации инфраструктурных проектов, снизить финансовые риски для государства, привлечь внешнее финансирование, а также повысить качество управления проектами
Библиографические ссылки
«Қазақстан Республикасының 2029 жылға дейінгі ұлттық даму жоспарын бекіту және Қазақстан Республикасы Президентінің кейбір жарлықтарының күші жойылды деп тану туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2024 жылғы 30 шілдедегі № 611 Жарлығы // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/U2400000611
«Қазақстан Республикасының 2029 жылға дейінгі ұлттық инфрақұрылымдық жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2024 жылғы 25 шілдедегі № 606 қаулысы // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/P2400000606
Формирование прочного промышленного каркаса и поддержка новых точек роста станут залогом динамичного и устойчивого развития экономики. https://www.kt.kz/rus/state/utverzhden_natsionalnyy_plan_razvitiya_kazahstana_do_2029_goda_1377967480.html
Глебова А.Г., Васильев И.А. Применение мирового опыта EPCM-контрактов в России. Вестник ЗабГУ. 2022. Т.28, №4, С.87-95 // https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-mirovogo-opyta-epcm-kohtpaktob-v-rossii
Bent Flyvbjerg, Nils Bruzelius, Werner Rothengatter. Megaprojects and Risk: An Anatomy of Ambition. Cambridge University Press, 2003 // https://doi.org/10.48550/arXiv.1303.7404
Peter W. G. Morris. The Management of Projects. Thomas Telford, London, 1994, p. 358 // https://books.google.kz/books?id=5ekyoWaeZ1UC&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=false
Andrew Davies. From Project Management to the ‘Management of Projects’: What motivated Peter Morris to create a new paradigm? Engineering Project Organization Journal. 2023 // https://discovery.ucl.ac.uk/id/eprint/10179782/1/Davies%20on%20Morris%20SI%20EPOJ%202022.pdf
Jan Pícha, Aleš Tomek, Harry Löwitt. Application of EPC contracts in international power projects. Procedia Engineering 2015 (123). p. 397-404 // https://doi.org/10.1016/j.proeng.2015.10.061
Kumar Neeraj Jha Construction Project Management: Theory and Practice. Dorling Kindersley. 2011. p.692 // https://books.google.kz/books?id=VIBI3mhzdGMC&printsec=frontcover&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false
T B Venczel, L Berényi and K Hriczó. Project Management Success Factors // Journal of Physics: Conference Series, Volume 1935, 5th Agria Conference on Innovative Vehicle Technologies and Automation Solutions InnoVeTAS, 2021 // https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1742-6596/1935/1/012005
Edward W. Merrow. Industrial Megaprojects: Concepts, Strategies, and Practices for Success. John Wiley & Sons, 2011. p. 384 // https://books.google.kz/books?id=IwUOEQAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=false
Абдуллаев Р., Омарова Б., Ерланқызы А. Особенности Казахстанского законодательства при применении контрактов FIDIC, 2020 // https://azizovpartners.kz/ru/2020/12/15/osobennosti-kazahstanskogo-zakonoda/
Сабиров К.К. Некоторые особенности и проблемы юридической адаптации форм строительных контрактов FIDIC в Республике Казахстан // https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-osobennosti-i-problemy-yuridicheskoy-adaptatsii-form-stroitelnyh-kontraktov-fidic-v-respublike-kazahstan (жүгіну күні: 14.03.2025)
Лазник А.А., Афанасьев В.Я., Каверин А.А., Линник Ю.Н., Линник В.Ю. Совершенствование системы управления проектами в области строительства объектов нефтяной отрасли // М.: Вестник Университета (Государственный университет управления). – 2015– №4 – С. 5-10
Лазник А.А. Международный опыт применения «EPC(M)»-услуг в нефтегазовом комплексе и возможности его адаптации к российским условиям // https://guu.ru/files/dissertations/2017/07/laznik_a_a/dissertation.pdf
«Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі» Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы N 95-IV Кодексі // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/K080000095_
Щукина Т.В. Тенденции и проблемы развития бюджетных инвестиций. Вестник Байкальского государственного университета № 9, 2018 // https://doi.org/10.26425/1816-4277-2018-9-127-133
Фирсов, Д. А. Бюджетные инвестиции в условиях асимметричности информации: финансовые последствия и результаты: дис. на соиск. учен. степ. докт. экон. наук. – СПб. – 2017. – 350 с.
Инфографика АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» // http://https//kzppp.kz/ru/infographics/
Препятствия на пути развития государственно-частного партнерства в Казахстане. GRATA International. 07.10.2020 год // https://gratanet.com/ru/publications/public-private-partnership-kazakhstan-grata
Государственно-частное партнерство как способ развития инфраструктуры. 23.12.2020 // http://azizovpartners.kz/ru/2020/12/23/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo/
Кииков Ж. Адекватные тарифы в обмен на инвестиции — Глава государства о развитии ГЧП в здравоохранении// http://https//www.inform.kz/ru/adekvatnie-tarifi-vobmen-nainvestitsii-glava-gosudarstva-orazvitii-gchp-vzdravoohranenii-Kazinform
Андряков А.Д. Условные бюджетные обязательства проектов ГЧП: международный опыт и российская практика. Финансовый журнал, 2018 (6), С. 59-70 // https://cyberleninka.ru/article/n/uslovnye-byudzhetnye-obyazatelstva-proektov-gchp-mezhdunarodnyy-opyt-i-rossiyskaya-praktika
ЕРС-контракты: Топ-5 ошибок при заключении строительных контрактов // https://kpmg.com/kz/ru/home/insights/2023/07/ers-kontrakty-top5-oshibok-pri-zaklyuchenii-stroitelnykh-kontraktov.html (жүгіну күні: 15.04.2025)
«КазМунайГаз» расширяет портфель продукции через создание нефтегазохимических комплексов на базе имеющегося сырья // https://petroleumjournal.kz/index.php?p=article&aid1=177&aid2=982&id=2297&outlang=1 (жүгіну күні: 17.04.2025)
Актуальные вопросы контрактов EPC и FIDIC в Казахстане. Kazakhstan Law Review // http:///kazlawreview.kz/aktualnye-voprosy-kontraktov-epc-i-fidic-v-kazahstane/
«Мемлекеттiк сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы 2024 жылғы 1 шілдедегі № 106-VIII ҚРЗ // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z2400000106
«Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының ішкі нарықта айналысқа жіберу үшін бағалы қағаздар шығару Қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Қаржы министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы № 723 бұйрығы // https://adilet.zan.kz/kaz/docs/V2300032954
Дополнительные файлы
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2025 Ғазиз САҒИТҰЛЫ, Асемгуль МУСАТАЕВА, Айымбет КОСЖАНОВ
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
