ДОСТУПНОСТЬ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ КАК ЭЛЕМЕНТ СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА НА ПРИМЕРЕ ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Авторы

  • Алибек Самарханов Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан
  • Айнур Карсембаева Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан
  • Жанна Цауркубуле Балтийская международная академия

DOI:

https://doi.org/10.52123/1994-2370-2025-1660

Ключевые слова:

государственные услуги, доступность, сервисная модель, цифровизация, человекоцентричность, государственное управление, Западно-Казахстанская область.

Аннотация

Трансформация государственного управления в Республике Казахстан направлена на формирование сервисной модели государственного аппарата, ориентированной на повышение качества взаимодействия государства с гражданами и обеспечение доступности государственных услуг. Одним из ключевых факторов этих преобразований является развитие цифровых технологий и совершенствование организационной структуры органов государственной власти.

В статье рассматриваются особенности доступности государственных услуг на национальном и региональном уровнях, с акцентом на Западно-Казахстанскую область. На основе анализа нормативно-правовой базы определены институциональные условия перехода к сервисной модели государственного управления. Эмпирическую базу исследования составили данные о динамике цифровизации государственных услуг, структуре и функционировании местных исполнительных органов, показателях нарушений, жалоб, общественного и внутреннего контроля.

Методологический аппарат включает SWOT- и PEST-анализ, сравнительный и статистический анализы, а также изучение обратной связи граждан. Это позволило выявить сильные и слабые стороны системы предоставления услуг, а также внешние факторы, влияющие на ее развитие.

Результаты исследования свидетельствуют об устойчивом прогрессе цифровизации при одновременном сохранении региональных проблем, связанных с качеством услуг, уровнем нарушений и недостаточной удовлетворённостью граждан.

Научная новизна исследования заключается в комплексной стратегической оценке региональных практик предоставления государственных услуг, подтвердившей, что их доступность является ключевым показателем эффективности цифровой трансформации и основой человекоцентричной модели государственного управления в Казахстане.

Биографии авторов

Алибек Самарханов, Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан

Докторант по образовательной программе «8D04113 – Государственное управление», Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан

Айнур Карсембаева, Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан

Доктор по профилю, доцент, Институт управления, Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан, г. Астана, Казахстан

Жанна Цауркубуле, Балтийская международная академия

доктор инженерных наук, профессор, Балтийская международная академия, г. Рига, Латвийская Республика

Библиографические ссылки

eGov.kz. (2024–2025). National platform of public services. Astana. https://egov.kz

Gallup World Poll. (2023). Global satisfaction with government services. https://www.gallup.com

Government of Canada. (2022). Digital by default: Service transformation. Ottawa.

IPS “Adilet”. (2021). Concept for the development of public administration of the Republic of Kazakhstan until 2030. Astana. https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000522

IPS “Adilet”. (2024a). Public service development concept of the Republic of Kazakhstan for 2024–2029. Astana. https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2400000602

IPS “Adilet”. (2024b). Rules for digital transformation of public services. Astana. https://adilet.zan.kz/rus/docs/G24IPM00601

IPS “Adilet”. (2024c). National development plan of the Republic of Kazakhstan until 2029. Astana. https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2400000611

Kadyrova, R., & Kantarbayeva, A. (2023). The problem of determining modern directions of quality development in the field of public services. ECONOMIC Series of the Bulletin of the L. N. Gumilyov ENU, 3, 222–237. https://bulecon.enu.kz/index.php/main/article/view/756

Narenova, A., & Iskendir, A. (2024a). Digitalization of public services. Bulletin of Dulaty University, 4, 205–215. https://doi.org/10.55956/LSWE6579

Narenova, A., & Iskendir, A. (2024b). Digital transformation of public services in Kazakhstan: Challenges and opportunities. Journal of Public Administration Research, 8(3), 45–59.

North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511808678

OECD. (2020a). Digital government review of Kazakhstan. Paris: OECD. https://www.oecd.org

OECD. (2020b). Digital government review: Estonia. Paris: OECD.

OECD. (2021). Government at a glance 2021. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/1c258f55-en

OECD. (2025). Government at a glance 2025: Kazakhstan. Paris: OECD Publishing.

Otchet o rezul'tatakh provedeniya obshchestvennogo monitoringa kachestva okazaniya gosudarstvennykh uslug 2023 goda / Ministry of Digital Development, Innovation, and Aerospace Industry of Kazakhstan. (2024, January 30). Astana. https://www.gov.kz/memleket/entities/qyzmet/documents/details/596391?lang=ru

Peters, B. G. (2010). The politics of bureaucracy: An introduction to comparative public administration (6th ed.). Routledge.

Sheryazdanova, G. R. (2024). Impact of digitalization and e-government on good governance: Achievements and challenges in Kazakhstan. Bulletin of the L. N. Gumilyov Eurasian National University. Political Science. Regional Studies. Oriental Studies. Turkology Series, 146(1), 70–81. https://doi.org/10.32523/2616-6887/2024-146-70-81

Smart Nation Singapore. (2023). SingPass mobile and digital services. Singapore.

UNDP / UN DESA. (2025). E-government development in Kazakhstan: Report 2025. New York: United Nations.

United Nations. (2022a). UN E-Government survey 2022: The future focused government. https://www.un.org

United Nations. (2022b). UN E-Government survey 2022: The future of digital government. New York: UN DESA. https://publicadministration.un.org/en/egovkb/en-us/

World Bank. (2022). Worldwide governance indicators. https://www.worldbank.org

Zhumasheva, M. B., & Dulambayeva, R. T. (2023). Digitalization of public administration: The experience of South Korea and its applicability in Kazakhstan. ECONOMIC Series of the Bulletin of the L. N. Gumilyov ENU, 3, 92–103. https://bulecon.enu.kz/index.php/main/article/view/266

Дополнительные файлы

Опубликован

2025-12-29

Как цитировать

Самарханов, А., Карсембаева, А., & Цауркубуле, Ж. (2025). ДОСТУПНОСТЬ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ КАК ЭЛЕМЕНТ СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА НА ПРИМЕРЕ ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ. Государственное управление и государственная служба, 4(95), 63–77. https://doi.org/10.52123/1994-2370-2025-1660

Выпуск

Раздел

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Похожие статьи

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

Вы также можете начать расширеннвй поиск похожих статей для этой статьи.