ДОСТУПНОСТЬ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ КАК ЭЛЕМЕНТ СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА НА ПРИМЕРЕ ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ
DOI:
https://doi.org/10.52123/1994-2370-2025-1660Ключевые слова:
государственные услуги, доступность, сервисная модель, цифровизация, человекоцентричность, государственное управление, Западно-Казахстанская область.Аннотация
Трансформация государственного управления в Республике Казахстан направлена на формирование сервисной модели государственного аппарата, ориентированной на повышение качества взаимодействия государства с гражданами и обеспечение доступности государственных услуг. Одним из ключевых факторов этих преобразований является развитие цифровых технологий и совершенствование организационной структуры органов государственной власти.
В статье рассматриваются особенности доступности государственных услуг на национальном и региональном уровнях, с акцентом на Западно-Казахстанскую область. На основе анализа нормативно-правовой базы определены институциональные условия перехода к сервисной модели государственного управления. Эмпирическую базу исследования составили данные о динамике цифровизации государственных услуг, структуре и функционировании местных исполнительных органов, показателях нарушений, жалоб, общественного и внутреннего контроля.
Методологический аппарат включает SWOT- и PEST-анализ, сравнительный и статистический анализы, а также изучение обратной связи граждан. Это позволило выявить сильные и слабые стороны системы предоставления услуг, а также внешние факторы, влияющие на ее развитие.
Результаты исследования свидетельствуют об устойчивом прогрессе цифровизации при одновременном сохранении региональных проблем, связанных с качеством услуг, уровнем нарушений и недостаточной удовлетворённостью граждан.
Научная новизна исследования заключается в комплексной стратегической оценке региональных практик предоставления государственных услуг, подтвердившей, что их доступность является ключевым показателем эффективности цифровой трансформации и основой человекоцентричной модели государственного управления в Казахстане.
Библиографические ссылки
eGov.kz. (2024–2025). National platform of public services. Astana. https://egov.kz
Gallup World Poll. (2023). Global satisfaction with government services. https://www.gallup.com
Government of Canada. (2022). Digital by default: Service transformation. Ottawa.
IPS “Adilet”. (2021). Concept for the development of public administration of the Republic of Kazakhstan until 2030. Astana. https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000522
IPS “Adilet”. (2024a). Public service development concept of the Republic of Kazakhstan for 2024–2029. Astana. https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2400000602
IPS “Adilet”. (2024b). Rules for digital transformation of public services. Astana. https://adilet.zan.kz/rus/docs/G24IPM00601
IPS “Adilet”. (2024c). National development plan of the Republic of Kazakhstan until 2029. Astana. https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2400000611
Kadyrova, R., & Kantarbayeva, A. (2023). The problem of determining modern directions of quality development in the field of public services. ECONOMIC Series of the Bulletin of the L. N. Gumilyov ENU, 3, 222–237. https://bulecon.enu.kz/index.php/main/article/view/756
Narenova, A., & Iskendir, A. (2024a). Digitalization of public services. Bulletin of Dulaty University, 4, 205–215. https://doi.org/10.55956/LSWE6579
Narenova, A., & Iskendir, A. (2024b). Digital transformation of public services in Kazakhstan: Challenges and opportunities. Journal of Public Administration Research, 8(3), 45–59.
North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511808678
OECD. (2020a). Digital government review of Kazakhstan. Paris: OECD. https://www.oecd.org
OECD. (2020b). Digital government review: Estonia. Paris: OECD.
OECD. (2021). Government at a glance 2021. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/1c258f55-en
OECD. (2025). Government at a glance 2025: Kazakhstan. Paris: OECD Publishing.
Otchet o rezul'tatakh provedeniya obshchestvennogo monitoringa kachestva okazaniya gosudarstvennykh uslug 2023 goda / Ministry of Digital Development, Innovation, and Aerospace Industry of Kazakhstan. (2024, January 30). Astana. https://www.gov.kz/memleket/entities/qyzmet/documents/details/596391?lang=ru
Peters, B. G. (2010). The politics of bureaucracy: An introduction to comparative public administration (6th ed.). Routledge.
Sheryazdanova, G. R. (2024). Impact of digitalization and e-government on good governance: Achievements and challenges in Kazakhstan. Bulletin of the L. N. Gumilyov Eurasian National University. Political Science. Regional Studies. Oriental Studies. Turkology Series, 146(1), 70–81. https://doi.org/10.32523/2616-6887/2024-146-70-81
Smart Nation Singapore. (2023). SingPass mobile and digital services. Singapore.
UNDP / UN DESA. (2025). E-government development in Kazakhstan: Report 2025. New York: United Nations.
United Nations. (2022a). UN E-Government survey 2022: The future focused government. https://www.un.org
United Nations. (2022b). UN E-Government survey 2022: The future of digital government. New York: UN DESA. https://publicadministration.un.org/en/egovkb/en-us/
World Bank. (2022). Worldwide governance indicators. https://www.worldbank.org
Zhumasheva, M. B., & Dulambayeva, R. T. (2023). Digitalization of public administration: The experience of South Korea and its applicability in Kazakhstan. ECONOMIC Series of the Bulletin of the L. N. Gumilyov ENU, 3, 92–103. https://bulecon.enu.kz/index.php/main/article/view/266
Дополнительные файлы
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2025 Самарханов Алибек, Айнур Карсембаева, Жанна Цауркубуле

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
