АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО РАЗВИТИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН КАЗАХСТАНА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ
DOI:
https://doi.org/10.52123/1994-2370-2025-1502Ключевые слова:
специальная экономическая зона, государственное регулирование, тройная спираль, информационно-коммуникационные технологии, цифровые технологии, цифровые платформы, искусственный интеллектАннотация
Государства активно развивают специальные экономические зоны (СЭЗ) для стимулирования экономического роста, привлечения инвестиций и развития приоритетных секторов экономики. В условиях цифровых преобразований важным становится вопрос разработки государственной политики по их цифровому апгрейду. Цель данной статьи заключается в анализе государственной политики Казахстана, направленной на развитие СЭЗ в условиях цифровизации, с акцентом на внедрение информационно-коммуникационных технологий в бизнес-процессы для повышения их эффективности и конкурентоспособности. Основным методом исследования является качественный контент-анализ нормативно-правовых актов Казахстана, связанных с государственной политикой в данной сфере. Источниковой базой исследования послужила нормативно-правовая информационная система «Әділет» (adilet.zan.kz). Авторами разработана типология этапов и форм государственного регулирования СЭЗ с учётом процессов цифровизации по следующим критериям: характер правового воздействия, наличие цифровых компонентов и степень координации между участниками. Было выделено шесть ключевых форм: директивное, секторальное, правовое (регуляторное), институционально-управленческое, технологическое и платформенно-координационное регулирование. Согласно авторской типологии в статье показана эволюция государственного регулирования СЭЗ в Казахстане с акцентом на цифровизацию, определены технологические возможности для развития СЭЗ Казахстана в условиях Индустрии 4.0 и Индустрии 5.0, а также разработаны рекомендации по их развитию в условиях цифровой трансформации, в том числе в рамках модели тройной спирали.
Библиографические ссылки
1. Chto takoe SJeZ i pochemu oni tak populjarny u investorov? [Jelektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://dknews.kz/ru/ekonomika/357880-chto-takoe-sez-i-pochemu-oni-tak-populyarny-u – Data obrashhenija: 24.04.2025.
2. European Commission. Industry 5.0: Towards a sustainable, human-centric and resilient industry [Jelektronnyj resurs]. – 2021. – Rezhim dostupa: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/468a892a-5097-11eb-b59f-01aa75ed71a1 – Data obrashhenija: 10.01.2025.
3. Empowering Online Public Service in Asia: The Digital Frontier [Jelektronnyj resurs]. – ERIA, 2022. – Rezhim dostupa: https://www.eria.org/uploads/DIGIGOV-FULL-25June2024.pdf – Data obrashhenija: 21.01.2025.
4. Covid-19 and digital government: Exploring the role of ICT in managing the pandemic [Jelektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2666933121000502?via%3Dihub – Data obrashhenija: 21.01.2025.
5. Kaiser, Z.R.M., 2024. Smart governance for smart cities and nations. Journal of Economy and Technology 2, 216–234. https://doi.org/10.1016/j.ject.2024.07.003
6. Commission report shows digital public services improved across Europe [Jelektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-report-shows-digital-public-services-improved-across-europe – Data obrashhenija: 07.06.2025.
7. Nurgalieva D. Cifrovizacija SJeZ v Kazahstane: kejs Alatau [Jelektronnyj resurs] // Kazakh Journal of Economics and Digital Transformation. – 2023. – T. 2, № 1. – S. 15–29.
8. Hitahunov A. Prezentacija: Razvitie SJeZ v Central'noj Azii [Jelektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://estore.carecinstitute.org/wp-content/uploads/2023/08/Day1-Session3-PPT1.pdf – Data obrashhenija: 11.04.2025.
9. Farole, T. Special Economic Zones: Performance, Lessons Learned, and Implications for Zone Development [Jelektronnyj resurs]. – World Bank, 2011. – Rezhim dostupa: https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/49cdd96b-37e1-50f0-ac30-7328b9f5a1f1 – Data obrashhenija: 11.04.2025.
10. Sidorenko E. L., Barcica I. N., Hisamova Z. I. Jeffektivnost' cifrovogo gosudarstvennogo upravlenija: teoreticheskie i prikladnye aspekty [Jelektronnyj resurs] // Vestnik VGUJeS. – 2019. – № 2. – Rezhim dostupa: https://vgmu.hse.ru/article/view/25188/20708 – Data obrashhenija: 25.01.2025.
11. Roztocki, N., Soja, P., Weistroffer, H. R. The role of information and communication technologies in socioeconomic development: towards a multi-dimensional framework [Jelektronnyj resurs] // Information Technology for Development. – 2019. – Vol. 25(2). – P. 171–183. https://doi.org/10.1080/02681102.2019.1596654
12. Huang, J. Digital Transformation of Special Economic Zones in China: Blockchain and Data Governance [Jelektronnyj resurs] // SSRN. – 2023. – Rezhim dostupa: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4426510 – Data obrashhenija: 04.03.2025.
13. Schwab, K. The Fourth Industrial Revolution [Jelektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://law.unimelb.edu.au/__data/assets/pdf_file/0005/3385454/Schwab-The_Fourth_Industrial_Revolution_Klaus_S.pdf – Data obrashhenija: 04.03.2025.
14. Kenney M., Zysman J. The rise of the platform economy [Elektronnyj resurs] // Issues in Science and Technology. – 2016. – Rezhim dostupa: https://issues.org/rise-platform-economy-big-data-work/. – Data obrashcheniya: 27.06.2025.
15. Meijer A., Bolívar M. P. R. Governing the smart city: A review of the literature on smart urban governance // International Review of Administrative Sciences. – 2016. – 82(2). – P. 392–408. https://doi.org/10.1177/0020852314564308
16. Etzkowitz, H. The Triple Helix: University–Industry–Government Innovation in Action [Jelektronnyj resurs]. – Routledge, 2008. – Rezhim dostupa: https://www.researchgate.net/publication/254394246_The_Triple_Helix_University-industry-government_innovation_in_action_-_By_Henry_Etzkowitz – Data obrashhenija: 11.01.2025.
17. United Nations ESCAP. Digital government for sustainable development [Jelektronnyj resurs]. – 2022. – Rezhim dostupa: https://www.unescap.org/sites/default/d8files/event-documents/ESCAP_CICTSIT_2022_3_1.pdf – Data obrashhenija: 05.03.2025.
18. OECD. Digitalisation and Finance in Asia [Jelektronnyj resurs]. – 2021. – Rezhim dostupa: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2021/12/digitalisation-and-finance-in-asia_f55677d1/dad32d34-en.pdf – Data obrashhenija: 05.03.2025.
19. Etzkowitz, H., Zhou, C. Triple Helix: Innovation and Entrepreneurship [Jelektronnyj resurs]. – Routledge, 2017. – Rezhim dostupa: https://www.routledge.com/The-Triple-Helix-University-Industry-Government-Innovation-and-Entrepreneurship/Etzkowitz-Zhou/p/book/9781138659490 – Data obrashhenija: 11.01.2025.
20. Yun, S., Lee, J. Triple Helix-based institutional analysis for regional innovation: comparison of South Korea and Taiwan’s science parks // Asian Research Policy. – 2012. – Vol. 3, № 2. – P. 139–153.
21. One-North Singapore Innovation Hub [Jelektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://www.ubesg.com/post/one-north-singapore-innovation-hub – Data obrashhenija: 06.04.2025.
22. Aalto University: New Space for Innovations [Jelektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://www.nib.int/articles/aalto-university-new-space-for-innovations – Data obrashhenija: 06.04.2025.
23. V Kazahstane startovala cifrovaja platforma po iskusstvennomu intellektu [Jelektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://astanahub.com/en/article/v-kazakhstane-startovala-tsifrovaia-platforma-po-iskusstvennomu-intellektu – Data obrashhenija: 06.04.2025.
24. United Nations Department of Economic and Social Affairs. United Nations E-Government Survey 2024: Accelerating Digital Transformation for Sustainable Development. With the addendum on Artificial Intelligence (Web version). United Nations. [Elektronnyj resurs]. – 2024. – Rezhim dostupa: https://desapublications.un.org/file/20866/download. – Data obrashcheniya: 27.06.2025.
25. World Intellectual Property Organization. Global Innovation Index 2024: Innovation in the face of uncertainty (Web edition). WIPO. [Elektronnyj resurs]. – 2024. – Rezhim dostupa: https://www.wipo.int/web-publications/global-innovation-index-2024/assets/67729/2000%20Global%20Innovation%20Index%202024_WEB3lite.pdf. – Data obrashcheniya: 27.06.2025.
26. IMD World Competitiveness Center. IMD World Digital Competitiveness Ranking 2024 (Full report). IMD. [Elektronnyj resurs]. – 2024. – Rezhim dostupa: https://imd.widen.net/s/xvhldkrrkw/20241111-wcc-digital-report-2024-wip. – Data obrashcheniya: 27.06.2025.
Дополнительные файлы
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2025 Ержан Мырзатай, Зайра Сатпаева, Дана Кангалакова, Нургуль Акимова
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
